中共淄川區委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室

關于基層黨組織召開專題組織生活會

和開展民主評議黨員有關事項的通知

各鎮黨委、各街道工委、經濟開發區黨委主題教育領導小組辦公室，區直各部門、單位主題教育領導小組辦公室，區委各直屬企業黨委主題教育領導小組辦公室，區委各巡回指導組：

按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，結合我區實際，現就基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員有關事項通知如下。

一、組織學習

黨支部召開專題組織生活會和開展民主評議黨員前，要采取適當方式組織黨員集中學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》（選學部分章節），學習習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話、在黨的十九屆四中全會上的說明（全文學習），學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（選學部分章節），學習黨史、新中國史（選學部分學習資源），打牢開好專題組織生活會和開展民主評議黨員的思想基礎。對年老體弱的黨員或確有特殊原因不能參加集中學習的黨員，黨支部要采取靈活方式，及時向他們提供學習材料，傳達黨組織相關要求。

二、談心談話

黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間、黨員與黨員之間，要采取個別交流、集體座談、電話微信溝通、上門入戶走訪等“一對一”、“一對多”的方式，普遍進行一次談心談話。談心談話要誠懇聽取黨員對黨支部工作和班子成員的意見建議，注意了解黨員工作生活情況、思想狀況和心理狀態，肯定成績、指出不足、溝通思想、交換意見。對流動黨員、退役軍人黨員、家庭生活困難黨員、身心健康存在問題的黨員，以及受到紀律處分或者組織處置的黨員等，黨支部委員特別是黨支部書記要重點談，表達組織關懷，做好心理疏導，針對思想實際給予幫助和引導。

三、檢視問題

1、黨支部重點檢視組織開展主題教育、嚴格黨員教育管理、聯系服務群眾、改進工作作風等方面具體問題。另外，不同領域黨支部可結合實際，對照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，檢視組織設置、工作任務、工作機制、組織生活、黨支部委員會建設等方面具體問題。要從檢視的具體問題中剖析主觀上、思想上的根源，并逐一列出問題清單。

2、黨員重點檢視3個方面具體問題：①檢視通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況，讀了沒有、讀了多少、有什么感悟；②檢視對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找了哪些具體問題，改了多少、改得怎樣，還有哪些沒有改到位；③檢視發揮黨員先鋒模范作用情況，立足崗位、履職盡責做得怎么樣，為身邊群眾做了什么實事好事，還有哪些差距。要從檢視的具體問題中剖析主觀上、思想上的根源。機關、國有企業、事業單位的黨員，要一條一條列出問題，不搞官樣文章、不硬規定字數；村、社區、“兩新”組織等其他基層組織的黨員，不作硬性要求，關鍵是實事求是、正視不足、解決問題。

四、召開會議

1、設支委會的黨支部，召開支委會會議和支部黨員大會。

（1）召開支委會會議。①黨支部書記代表班子作檢視剖析，班子其他成員依次發表意見。②黨支部書記帶頭，班子成員依次開展自我批評，每人自我批評結束后，其他班子成員依次對其提出批評意見，發言一個批評一個，之后本人作簡短表態發言。③上級黨組織（指導組）派人參加和指導并進行點評，對下一步工作提出要求。④黨支部書記作簡要總結并代表班子表態。⑤會后，第一時間形成黨支部班子檢視剖析情況通報。

（2）召開支部黨員大會。①組織黨員集中學習（會前已組織的，可不再組織，下同）。②黨支部書記代表黨支部委員會向黨員大會述職，并通報黨支部班子檢視剖析情況。③黨支部書記帶頭，支委會其他成員和黨支部其他黨員依次開展自我批評，每人自我批評結束后，其他黨員依次對其提出批評意見，發言一個批評一個，之后本人作簡短表態發言（黨員人數較多的黨支部，此項可以黨小組為單位，召開黨小組會，由黨小組組長主持，開展批評和自我批評）。④黨員對黨支部的工作進行評議。⑤黨員進行民主測評。⑥上級黨組織（指導組）派人參加和指導并進行點評，對下一步工作提出要求。⑦黨支部書記作簡要總結。

2、不設支委會的黨支部，召開支部黨員大會。

①組織黨員集中學習。②黨支部書記向黨員大會述職，并開展自我批評，黨支部其他黨員依次對其提出批評意見，之后本人作簡短表態發言。③黨支部其他黨員依次開展自我批評，每人自我批評結束后，其他黨員依次對其提出批評意見，發言一個批評一個，之后本人作簡短表態發言。④黨員對黨支部的工作進行評議。⑤黨員進行民主測評。⑥上級黨組織（指導組）派人參加和指導并進行點評，對下一步工作提出要求。⑦黨支部書記作簡要總結。

五、作出評定

1、支委會會議或支部黨員大會，要綜合黨員參加主題教育情況、日常表現情況、量化積分情況和民主測評情況，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，實事求是地對每名黨員提出評定意見，不搞好人主義、不搞平衡照顧，防止簡單以測評票數評定黨員。評定為“優秀”的黨員比例一般不超過三分之一，其他等次不定比例。對黨支部的評議情況，要向黨員群眾公開，并報上級黨組織備案；對黨員的評定意見，要向本人反饋、向黨員群眾公開、向支部黨員大會報告，并報上級黨組織備案。

2、基層黨組織（黨委、總支、支部）可采取會議、通報等方式，對評定為“優秀”的黨員進行褒獎，上級黨組織開展黨內表彰一般應從中遴選；對評定為“合格”的黨員，要肯定優點，提出希望和要求；對評定為“基本合格”的黨員，要進行教育幫扶；對評定為“不合格”的黨員，要按照規定程序作出相應組織處置。

3、對黨員所在黨支部不健全、組織生活不經常，以及黨員年老體弱、長期患病、行動不便，造成無法正常參加組織生活、不能正常履行黨員義務的，不能簡單評定為不合格黨員予以處置。預備黨員可參加專題組織生活會和民主評議黨員，但一般不列入評議對象，不評定等次。

六、抓實整改

會后，根據專題組織生活會查擺的問題和黨員提出的批評意見，支委會要制定整改措施，黨員要作出整改承諾，并納入明年工作計劃。整改措施和整改承諾要對著問題去，落在具體人、具體事上，實打實，可操作，定一條、做一條、兌現一條，不放空炮，不搞大而全。支委會整改措施要向黨員群眾公開、報上級黨組織備案，并從2020年開始，每季度一次在支部黨員大會上報告進展情況，接受各方面監督。黨支部書記是支委會整改第一責任人，向上級黨組織和支部黨員大會述職時，要報告整改措施落實情況。

七、加強指導

1、黨委（黨組、工委）要把組織開好專題組織生活會和開展好民主評議黨員作為衡量主題教育成效的重要內容，切實加強指導，對不同類型黨支部和黨員作出具體安排、提出具體要求。①對離退休干部職工黨支部、“兩新”組織黨支部，要指導其采取簡便靈活的方式，召開專題組織生活會和開展民主評議黨員。②對軟弱渙散、矛盾問題突出的黨支部，要靠上指導，深入細致做好思想政治工作，確保專題組織生活會和民主評議黨員平穩有序進行。③對流動黨員，一般應要求其參加組織關系所在黨支部專題組織生活會和民主評議黨員，也可督促其在流動黨員黨支部參加。流動黨員黨支部要組織流動黨員開展政治學習、參加組織生活、進行民主評議，對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應當通報其組織關系所在黨支部。

2、黨員領導干部要落實雙重組織生活制度，自覺參加所在黨支部的專題組織生活會和民主評議黨員，并主動參加和指導下級黨支部的專題組織生活會。各鎮（街道、開發區）黨（工）委要結合機關干部掛包聯系村居、黨建指導員聯系指導“兩新”組織，派人列席指導所屬村居、“兩新”組織黨支部專題組織生活會和民主評議黨員，并進行點評；區委區直機關工委、區委教育工委、區委“兩新”工委、區公安分局黨委要派人列席指導所屬黨支部專題組織生活會和民主評議黨員，并進行點評。區委各巡回指導組要嚴督實導，列席指導單位所屬黨支部的專題組織生活會，及時發現問題、糾正偏差〔指導鎮（街道、開發區）的，每組可選擇1個村居黨支部、1個“兩新”組織黨支部列席，指導區直部門單位和區委直屬企業的，每組可選擇2個基層黨支部列席〕。

3、黨支部要認真組織實施，黨員如果沒有正當理由必須自覺主動參加。黨員因下列情況不能參加專題組織生活會和民主評議的，經報上級黨組織同意，并經支部黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內，可以不列入評議對象；支部黨員大會在討論通過擬表揚表彰的優秀黨員和表決通過對不合格黨員的組織處置意見時，可以不計算在應到會人數之內：①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③年老體弱、臥床不起和長期生病生活不能自理的；④工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉出正式組織關系而沒有轉出的。

4. 召開專題組織生活會和開展民主評議黨員，黨支部要安排專人做好會議記錄和必要的匯總統計工作。要堅決反對形式主義，防止不觸及思想、不解決問題，上級黨組織對基層黨支部不能搞“痕跡管理”，不要求黨支部搞工作方案、述職報告、報表臺賬、總結匯報等材料，不要求黨員撰寫個人發言材料。

5、專題組織生活會和民主評議黨員原則上在12月中旬前完成。其中，機關、國有企業、事業單位黨支部，一般在領導班子專題民主生活會后進行；村、社區黨支部，一般結合召開第四季度黨員和村（居）民代表會議一并進行。“兩新”組織黨支部，一般根據行業特點、工作實際，合理確定具體時間。黨支部召開專題組織生活會和開展民主評議黨員時間確定后，要提前向上級黨組織報告。專題組織生活會和民主評議黨員情況，要以基層黨委（工委）為單位，及時報告區委主題教育領導小組辦公室。

這次專題組織生活會后，基層黨組織今年一般不再另行召開組織生活會。

附件：1. 黨支部、黨員檢視問題清單

2. 專題組織生活會和民主評議黨員參考流程

3. 民主評議黨支部測評表

4. 民主評議黨員測評表

          5. 民主評議黨員登記表

                     區委主題教育領導小組辦公室

                  2019年12月13日

附件1

“不忘初心、牢記使命”主題教育黨支部檢視問題清單

黨支部名稱：                                黨支部書記姓名：                    

“不忘初心、牢記使命”主題教育黨員檢視問題清單

黨支部名稱：                                黨員姓名：